魯山縣返鄉創業人員達13650人

近年來，魯山縣認真貫徹落實中央和省、市關于推進農民工返鄉創業的有關精神和工作要求，扎實開展創建河南省返鄉下鄉創業示范縣工作，取得明顯成效。截至目前，全縣返鄉創業人員達13650人，創辦、領辦各類經濟實體5923個，返鄉創業人數占全縣外出務工總人數的5.23%。

    在返鄉創業群體中，先后涌現出勁酷織造、恒海電力、萬恒塑膠等一批由返鄉農民工創辦的優秀企業，王威、巴顯霖、楊永勝、商武、陳云飛等一大批農民工返鄉創業之星，打造了魯山絲綿、張良腰帶、庫區藍莓、魯山花瓷等一批農民工返鄉創業品牌，初步建成了墨子古街創業園、家紡產業園、電子商務產業園、豫西物流產業園、電力產業園、張良飾品產業園等一批農民工返鄉創業園區，累計帶動就業14.35萬人，其中貧困人口1.4萬人，帶動就業人數為返鄉創業人數的10.51倍。廣大返鄉農民工和社會各界關心創業、支持創業、自覺投身創業的大創業態勢已基本形成，取得了良好的經濟和社會效益。

    據悉，為推動相關工作展開，該縣成立了推進農民工返鄉創業工作領導小組，出臺了《關于進一步加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設的實施意見》，夯實返鄉創業公共服務基礎；形成以縣勞動就業機構為“龍頭”、鄉鎮社會保障所為依托、村級社保工作站為支撐的縣、鄉、村三級農民工返鄉創業服務體系，為農民工返鄉下鄉創業工作扎實開展提供了堅實的組織保障；縣主要領導帶隊，先后多次前往外出務工人員較為集中的江蘇南通、廣東深圳等地，向在外務工人員宣傳相關政策，加強親情溝通；結合全縣招商選資和產業發展方向，編撰創業項目信息庫，印制《致魯山籍外出務工人員的一封信》，鼓勵外出務工人員返鄉創業，營造關心創業、支持創業、投身創業的良好氛圍；出臺《魯山縣人民政府關于支持農民工返鄉創業的實施意見》《魯山縣創建農民工返鄉創業示范縣工作實施方案》等文件，設立農民工返鄉創業綜合公共服務中心，開辟農民工返鄉創業綠色通道，提供“一站式”服務；編印行政審批《服務指南》，優化發展環境，在項目聯審聯批的過程中實施重大投資項目模擬審批制度，全面落實支持農民工返鄉創業的各項稅收優惠政策。

    該縣對返鄉農民工創辦及參與建設的農業產業化基地、龍頭企業、農村專業合作經濟、“三品一標”、農產品品牌建設、土地流轉等方面進行重點扶持，大力實施“龍頭企業+基地+農戶”和“農村合作經濟組織+基地+農戶”發展模式，積極推進農業產業化發展。目前，已發展規模以上龍頭企業50個，其中省、市級重點企業20個，涌現出了綠邦苗木、宏豐種業、瑞亞牧業等一大批農民工返鄉創辦的龍頭企業，累計帶動近萬名群眾就業脫貧。

    在電子商務方面，該縣堅持“一鄉一品”或“一鄉多品”，狠抓農產品品牌挖掘和培育，加大對魯山花瓷、藍莓等15個特色產品的培育和品牌升級；對全縣36家物流企業全面整合，支持“四通一達”、宅急送、順豐等快遞在全縣鄉鎮實現網點全覆蓋。目前，郵政公司、移聯網信與云書網已建成農村服務站180余家。依托魯吉蘭、勁酷織造、移聯網信等企業，大力發展“互聯網+”產業，引導產業轉型升級，支持農民工返鄉創業。目前，該縣電子商務產業園區入駐企業28家，去年實現交易額1.2億元。

    在絲綢家紡方面，依托魯山百萬畝柞蠶坡資源和家紡行業從業人員眾多的優勢，實施“10萬賣棉人脫貧致富、帶動縣域經濟發展”工程，規劃建設柞蠶養殖基地14個，實現養殖規模80萬-100萬畝，輻射帶動3萬-5萬農村剩余勞動力就地創業增收；出臺了《魯山縣絲綢家紡企業入駐產業集聚區政策指南》《魯山縣絲綢家紡企業入駐產業集聚區政策指南實施細則》，加快絲綢家紡產業園建設。鼓勵和支持分散在各鄉鎮和縣城周邊的家紡生產批發企業進園經營，提升產業層次，吸引絲綢行業從業人員返鄉創業。2016年，入駐絲綢家紡產業園企業25家，實現產值50億元，帶動周邊4000余名群眾實現就業。

    在旅游開發方面，圍繞創建國家全域旅游示范縣目標，該縣每年安排專項資金1000萬元，用于獎勵開展全域旅游的各項工作。加大對旅游示范村、精品民宿、星級示范戶和農家樂經營戶獎勵扶持力度，加強鄉村旅游宣傳促銷、從業人員培訓，吸引更多返鄉務工人員創辦領辦旅游項目。目前，全縣涌現出堯山鎮、四棵樹鄉等一大批旅游專業鄉（鎮），農家樂旅游村有70余處。其中農家樂旅游專業村30余處，農家樂1000余家，床位4萬余張，從業人員5萬余人，年均接待游客700余萬人次，旅游收入20.3億元，帶動兩萬余人脫貧致富。

    魯山縣返鄉下鄉創業示范縣創建工作受到了上級部門的充分肯定，墨子古街創業孵化園被省政府授予“河南省農民工返鄉創業示范園區”榮譽稱號。2017年6月9日，全市鼓勵支持農民工返鄉創業工作經驗交流會在魯山成功舉辦，魯山縣在會上作了經驗介紹。