河南魯山阿婆寨:開拓創新敢擔當 旅游扶貧顯成效

在山里守望了大半輩子的薛合功，從未想到近兩年來，“越來越多的城里人會來家門口的窮山溝觀光、游玩。”薛合功眼里的窮山溝是位于“國家級貧困縣”河南省魯山縣境內的阿婆寨，這里地處伏牛山東麓，交通不便、環境惡劣一直使當地大多數村民陷入困境。

不過，近年來，隨著阿婆寨旅游項目的開發，這一窮鄉僻壤已變了模樣。

“自然資源匱乏是改變阿婆寨的第一難題，只有先把山坡綠了，才有風景看。”2006年前后，景區項目負責人石瑋便開始帶領鄉鄰在植被稀落的山間大量植樹。他告訴記者：“這些年，在前后山大約種了30萬棵樹。”從山間遠遠望去，山坡上已是蔚然成蔭。

種樹不僅綠化了山坡，還給當地村民帶來了經濟收入。阿婆寨景區鼓勵附近貧困村民每種植一棵樹可獲得3元報酬，日常澆水、養護每天則給予100元勞務費。薛合功與雷張栓都是耐莊村的貧困戶，他們在景區項目部打零工已多年，月薪約2500元。今年5月份，還脫了貧。

近幾年，隨著旅游產業扶貧的深入推進，“國家級貧困縣” 越來越多曾經鮮為人知、風景秀麗的村莊開始走進人們的視線，成為讓人流連忘返的熱門景區，“旅游＋扶貧”鋪就了貧困群眾脫貧致富的道路。國家旅游局及各地旅游部門積極推進鄉村旅游發展，總結推廣了“景區帶村”“能人帶戶”“企業＋農戶”“合作社＋農戶”等旅游帶動就業、創業模式，發布了60家有示范作用的“中國鄉村旅游創客示范基地”，并攜手金融機構推出信貸扶持政策，極大地調動了鄉村旅游創業積極性。

鄉村旅游貸 帶來致富好日子

客廳里，不少客人正在推杯換盞，不時有服務員穿梭其中，將一盤盤農家菜擺上餐桌……這是安徽省黃山市黟縣塔川村村民朱國平的家，同時也是他創建的農家樂。放在多年前，面對當地火爆的旅游市場，朱國平只能看在眼里，而如今，他的農家樂人氣旺了、生意好了，收入也上去了。朱國平家里的現狀也是塔川村現如今的縮影。

“多虧了貸款，無需抵押，一下子就貸出40萬，還款跟城里人買房按揭一樣，每個月定期打入卡中5000元，能用8年。”提起貸款創業，朱國平滿心感激。他所說的貸款，是中國農業銀行安徽省分行專門為鄉村旅游經營戶量身定做的產品。近年來，隨著農家樂、鄉村民宿受到游客青睞，帶動了鄉村旅游快速發展，也吸引了眾多農民投身到旅游創業中去。

2013年，作為安徽省百家攝影點，黟縣塔川秋色逐漸形成品牌，當時旅游一下子熱了起來。“開始的想法就是在自己家給來塔川的游客行個方便，有口熱飯，簡單實惠，沒想到竟成了掙錢養家的門路。”后來流行民宿，朱國平就想把自家房屋改成徽派建筑，但預算遠遠超出他的承受范圍。2016年3月，農行黟縣支行到村里進行鄉村旅游貸宣傳，當銀行工作人員講明來意之后，朱國平一聽說發展民宿可以從銀行貸款，并有政府貼息，喜出望外，當即遞交了貸款申請。農行黟縣支行工作人員現場辦公，沒過幾天，他便收到了40萬元的貸款。

有了這筆錢，心里就有了底氣。說干就干，2016年4月，拿到貸款的朱國平加緊工期，趕在油菜花盛開之前對外營業。他掰著手指頭給記者算起了賬：去年一個油菜花季20天時間凈掙2萬元，下半年的紅葉季更是賺了4萬多。

黟縣的旅游資源十分受歡迎，每年一到旺季的時候，往往是一宿難求，這給當地農家樂和民宿經營主體提供了廣闊的空間。然而房屋改造及設備更新所需不少的資金，成了擺在部分農家樂和民宿從業者面前的“攔路虎”。“鄉村旅游貸為他們清除了障礙。” 農行黟縣支行行長汪勝杰說。

互拋“橄欖枝” 全面對接全面發力

濟湘一家親，攜手奔小康。“今年清明節，‘濟南萬人游湘西’首發團就將成行；濟南市旅發委還將邀請湘西州旅游局率景區和旅行社到濟南召開湘西旅游產品推介會，在5月中旬到濟南參加山東國際旅游交易會，為湘西旅游企業提供免費展位；今年暑期，中鐵國旅將組織首發專列……”今年2月25日，濟南市旅發委主任郅良在湘西州吉首市“濟南萬人游湘西”啟動儀式上的承諾，言猶在耳，眼下一個接一個地全都變成現實：3月28日至31日，“濟南萬人游湘西”扶貧公益旅游首發團近百人踏上愛心旅程；5月16日，“濟南萬人游湘西”暑期專列產品正式面世，7月12日扶貧專列開赴湘西；5月17日，兩地旅游扶貧協作交流會召開；5月19日至21日，濟南市免費提供的湘西州特裝展位亮相2017濟南旅交會。

除了全市層面的措施，部分區縣的扶貧協作力度也不斷加大。濟南市槐蔭區組織專人前往對口幫扶的花垣縣考察當地景區、旅游商品等。槐蔭區文化（旅游）局相關負責人表示，打算通過濟南茶葉市場這個江北最大的茶葉集散地，打造“茶旅”產品，為湘西茶提供銷售平臺。

在5月19日開幕的2017山東（濟南）國際旅游交易會，湘西州的旅游特裝展位成為人氣最高的展位之一。鳳凰古韻、苗族風情、壯美河山等吸引了一撥接一撥的參展觀眾。“湘西州人文歷史積淀豐厚，民俗民族文化多姿多彩，自然山水雄奇壯觀，又有國家西式開發、精準扶貧等政策利好，未來的旅游產業發展空間很大。”與會一位濟南旅行商評價說。

今年，國家旅游局提出力爭實現鄉村旅游投資突破5000億元，鄉村旅游消費達到1萬億元以上。

截至一季度末，安徽省金融精準扶貧貸款余額達782.27億元。積極探索“再貸款+”模式，截至5月末，全省扶貧再貸款余額37.8億元，自2016年以來累計發放50.4億元。

2016年，福建省52個旅游扶貧試點村脫貧人數近1491人，占貧困人口的比重為39.2%，其中旅游扶貧脫貧人數約582人，占脫貧總人數的39%。

2017年，河南省官方計劃，到2020年建設400個特色旅游村，提升鄉村旅游集聚發展效應。

……

一組組數據體現的不僅僅是國家提出旅游扶貧戰略以來的成績單，更用數字有力的證明了旅游扶貧已經成為了中國扶貧攻堅的新主力軍。

國家旅游局局長李金早在去年8月工作會議上指出，貧困地區旅游扶貧工作，不僅僅是旅游和扶貧部門的事，而是一項具有全局性綜合性戰略性的工作。在推進鄉村旅游與旅游扶貧的過程中，發揮貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位和市場化運作的主體力量，維護農民合法權益，為民、富民是旅游扶貧的終極目標。一些地方之所以取得了實效，就是因為尊重群眾的意愿，自始至終尊重農民的首創精神，激發農民干事創業的熱情。

開拓創新，勇于擔當。“景區帶村”、“能人帶戶”、“公司+農戶”、“合作社+農戶”……一個個模式在各方力量推進下卓顯成效，全國數百萬貧困人口已在發展鄉村旅游中受益。