扶貧花開旅游之鄉(xiāng)河南魯山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)助力脫貧

　“像我這樣的貧困戶，沒有資金，也沒有能力經(jīng)營商鋪，但趕上了好政策，信用社給我貸了5萬元，我?guī)зY就業(yè)墨子古街，一年不僅可以分紅3000多元，還有可觀的工資收入，今年絕對能脫貧。”河南魯山縣堯山鎮(zhèn)桃林村王琳娜對記者說。

　　魯山縣位于河南中西部、伏牛山東麓，風(fēng)光綺麗，是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，被譽(yù)為“旅游之鄉(xiāng)”。該縣也是一個(gè)集深山區(qū)、水庫淹沒區(qū)、革命老區(qū)為一體的國家級秦巴山片區(qū)貧困縣，現(xiàn)有貧困村174個(gè)，建檔立卡貧困戶26539戶、貧困人口83656人，貧困發(fā)生率8.9%，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。但轄內(nèi)旅游景點(diǎn)豐富，每年接待游客1000萬人次。

　　墨子古街位于魯山縣堯山鎮(zhèn)西3公里處，由墨子文化體驗(yàn)園、墨子古街、田園牧歌愛情谷、印象堯山水世界等各具特色的旅游景區(qū)點(diǎn)組成，占地600余畝，投資1.6億元。各景區(qū)點(diǎn)圍繞墨子“兼愛”“顯圣”文化、牛郎織女愛情文化、水上運(yùn)動(dòng)娛樂活動(dòng)，又兼具農(nóng)耕、民俗、市井、廟會(huì)、曲藝等系列中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題，精心打造以墨子文化為主的多功能旅游景區(qū)。

　　建設(shè)規(guī)模如此龐大的旅游項(xiàng)目，資金成了難題。墨子古街深處是貧困戶集中的山區(qū)，如何通過金融導(dǎo)向和扶持，實(shí)現(xiàn)“旅游+”，帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，人行平頂山市中支在2016年就出臺了金融支持旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，今年又出臺了《關(guān)于金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》，為充分發(fā)揮旅游企業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)貧困戶增收，加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，該中支創(chuàng)新金融扶貧手段，積極探索貧困戶增收途徑，引導(dǎo)農(nóng)信社、郵儲銀行組成志愿者專項(xiàng)隊(duì)伍，入村講解金融扶貧小額信貸政策，給貧困戶授信，實(shí)現(xiàn)銀行和貧困戶的聯(lián)結(jié)通暢。

　　“打著燈籠也找不到這樣的好事啊，俺經(jīng)營的涼粉店免費(fèi)入駐墨子古街經(jīng)營，不交一分房租、不收一分提成，所有收入都?xì)w俺，一年收入5萬元不成問題。”堯山鎮(zhèn)坡跟村貧困戶郭文海對記者說。郭文?？谥兴f的好事就是人行平頂山市中支引導(dǎo)金融支持“扶貧企業(yè)+貧困戶”模式，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧的例子之一。對于有發(fā)展能力的貧困戶利用小額貸款自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，無產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件或發(fā)展能力較弱的貧困戶利用小額貸款入股旅游企業(yè)并到旅游企業(yè)就業(yè)，參與分紅。公司成立創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為入園創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)民工維權(quán)等相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)發(fā)展、貧困戶增收的“雙贏”局面。

　　針對墨子古街周邊的貧困戶，該中支引導(dǎo)農(nóng)信社創(chuàng)新開展綠色通道工程，讓扶貧小額貸款切實(shí)簡化手續(xù)流程，對符合條件、手續(xù)完善的貧困戶，組織相關(guān)工作人員攜帶移動(dòng)終端入鄉(xiāng)、入村、入戶上門辦理小額扶貧貸款，將調(diào)查、資料整理、審查、審批和放貸等工作在貧困戶家門口現(xiàn)場完成，當(dāng)天即可完成貸款的發(fā)放，真正實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，做到讓貧困戶足不出戶、足不出村就能享受到農(nóng)信社的金融服務(wù)。

　　“在人民銀行扶貧再貸款的支持下，我們開展扶貧信貸工作的成本降低了，動(dòng)力也增強(qiáng)了。”魯山農(nóng)信社負(fù)責(zé)人向記者介紹，今年以來，該社獲得人民銀行扶貧再貸款1億元，向800多戶貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款4110萬元。農(nóng)信社以“扶貧再貸款+信用社+企業(yè)+貧困戶”模式給予魯堯水上休閑旅游公司1000萬元的信貸支持，企業(yè)吸納78戶建檔立卡貧困戶就業(yè)，通過“政府擔(dān)?；?扶貧再貸款+扶貧企業(yè)+貧困戶”模式，由企業(yè)提供擔(dān)保，企業(yè)通過入股分紅和提供就業(yè)崗位，共吸收168戶貧困戶入股墨子文化旅游景區(qū)，發(fā)放840萬元小額扶貧貸款，每戶每年保底分紅3500元。第二批參加小額扶貧貸款入股的貧困戶47戶，目前正在審核中。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，給予最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對合伙經(jīng)營或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，按每人最高不超過10萬元、總額不超過50萬元給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政全額貼息。

　　墨子古街一期商戶中有返鄉(xiāng)農(nóng)民工97戶，占全園創(chuàng)業(yè)戶92%以上，直接安排就業(yè)215人，其中貧困戶勞動(dòng)力12人，帶動(dòng)堯山鎮(zhèn)及全縣的交通、餐飲、建筑裝修行業(yè)間接就業(yè)2000余人，尤其是附近農(nóng)家賓館的發(fā)展如雨后春筍，對魯山縣的旅游業(yè)發(fā)展及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到明顯推動(dòng)作用。