魯山縣人大常委會(huì)蒞臨我院調(diào)研指導(dǎo)偵查監(jiān)督工作

2017年9月27日，魯山縣人大常委會(huì)副主任王國(guó)鋒率部分委員一行10人到我院調(diào)研指導(dǎo)偵查監(jiān)督工作。調(diào)研過程中，魯山縣人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)聞延菲對(duì)2013年以來的偵查監(jiān)督工作做了匯報(bào)，各位委員就偵監(jiān)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

聞延菲檢察長(zhǎng)說，在縣委、上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，魯山縣人民檢察院緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，立足審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督的“三駕馬車”工作格局，以實(shí)現(xiàn)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以深化司法改革為契機(jī)，強(qiáng)化偵查監(jiān)督工作職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督力度，偵查監(jiān)督工作取得明顯成效。一是依法履行審查逮捕職能，堅(jiān)決維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)符合法定條件的犯罪嫌疑人予以逮捕，是確保刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的需要，也是懲治犯罪、保護(hù)人民的需要。嚴(yán)格把關(guān)，提高案件質(zhì)量。密切關(guān)注社會(huì)治安和公共安全領(lǐng)域新情況，突出打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，突出打擊黑惡勢(shì)力犯罪、邪教組織和毒品犯罪，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、拐賣婦女兒童犯罪以及報(bào)復(fù)社會(huì)的犯罪活動(dòng)，依法從嚴(yán)從快批捕，切實(shí)維護(hù)公共安全，增強(qiáng)人民群眾安全感。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，改進(jìn)方式方法，切實(shí)增強(qiáng)審查逮捕工作效果，促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)重大犯罪案件，第一時(shí)間派員介入偵查，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)全面收集固定證據(jù)。二是認(rèn)真履行立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督職能，努力維護(hù)執(zhí)法公正。堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，著力監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公突出問題。加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，堅(jiān)定不移支持公安機(jī)關(guān)依法辦案。三是深化司法體制改革，完善偵查監(jiān)督工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹深化司法體制改革部署，圍繞促進(jìn)公正司法、提高司法公信力，著力健全偵查監(jiān)督體制機(jī)制。落實(shí)司法責(zé)任制改革，突出檢察官辦案主體地位。持續(xù)推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，著力糾正有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。探索建立對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。健全自身監(jiān)督制約機(jī)制，深化檢務(wù)公開，確保偵查監(jiān)督權(quán)嚴(yán)格依法行使。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范司法行為，提高監(jiān)督能力。建設(shè)過硬隊(duì)伍，是做好偵查監(jiān)督工作、維護(hù)司法公正的重要保障。大力推進(jìn)偵查監(jiān)督隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，努力讓司法辦案更加公正高效、更加規(guī)范文明。會(huì)上，還就偵查監(jiān)督工作進(jìn)行了查找問題，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期提出計(jì)劃安排。

與會(huì)委員在聽取匯報(bào)后，對(duì)我院偵監(jiān)工作所取得的成績(jī)表示贊賞，對(duì)今后的工作提出了意見和建議：一要重視“兩法銜接”工作，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的監(jiān)督力度。“兩法銜接”工作是檢察院偵查監(jiān)督工作的重要職能，具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)達(dá)20多家，但目前的聯(lián)席單位為15家，下階段要吸收更多的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)成為聯(lián)席單位，同時(shí)，今后“兩法銜接”工作開展的更深入、要更細(xì)致，與縣人大開展的“人大執(zhí)法回頭看”活動(dòng)緊密結(jié)合。二要重視檢察宣傳工作，讓社會(huì)各界深入了解偵查監(jiān)督工作。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)紛繁復(fù)雜，但社會(huì)各界對(duì)偵查監(jiān)督工作的了解并不多，因此，需要重視檢察宣傳工作，通過宣傳辦理的典型案例、辦案經(jīng)歷和體會(huì)，使社會(huì)各界加深對(duì)檢察工作的了解，從而獲得社會(huì)各界對(duì)偵查監(jiān)督工作的理解和支持。三要加大刑事立案監(jiān)督力度，切實(shí)提高監(jiān)督效果。檢察院偵查監(jiān)督部門的一項(xiàng)職能就是立案監(jiān)督，今后要切實(shí)履行立案監(jiān)督職能，對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件進(jìn)行監(jiān)督，從根本上解決立案難的問題。四要積極開展偵查活動(dòng)監(jiān)督，加大對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)監(jiān)督力度。公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是偵查監(jiān)督部門監(jiān)督的重點(diǎn)工作，在日常工作開展過程中，要從實(shí)體和程序上嚴(yán)格審查公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)提出糾正意見，并監(jiān)督整改到位。五要繼續(xù)推進(jìn)重大疑難案件提前介入。重大疑難復(fù)雜案件的偵查工作難度很大，要及時(shí)派員主動(dòng)介入公安機(jī)關(guān)的偵查工作，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，形成打擊犯罪的合力。六要重視程序公正，切實(shí)保證嫌疑人權(quán)益。偵查監(jiān)督干警辦案中要仔細(xì)審查核實(shí)證據(jù)材料，必要時(shí)要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，還可以通過勘察現(xiàn)場(chǎng)、詢問證人等方式全面了解案件事實(shí)，加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人的訊問，重視辯護(hù)人的意見，真正做到辦理的每一起審查逮捕案件都經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。

聞延菲檢察長(zhǎng)表示，縣人大常委會(huì)專門聽取和審議檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督工作，是對(duì)我們工作的有力監(jiān)督和支持。在今后的工作中，我們要在縣委和上級(jí)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，認(rèn)真落實(shí)和改進(jìn)委員們的建議和意見，進(jìn)一步發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，恪盡職守，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)檢察工作新局面，為維護(hù)社會(huì)公平正義，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)后，委員們還與我院部分干警進(jìn)行座談。