關于印發平頂山市促進旅游產業發展獎勵扶持辦法的通知

各縣（市、區）人民政府，城鄉一體化示范區、高新區管委會，市人民政府各部門：

《平頂山市促進旅游產業發展獎勵扶持辦法》已經2017年11月22日市政府第79次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                          2017年11月29日

平頂山市促進旅游產業發展獎勵扶持辦法

為進一步推動我市全域旅游發展和旅游業轉型升級，積極推進旅游品牌建設，有效開拓客源市場，做大做強旅游產業，保障《平頂山市人民政府辦公室關于印發平頂山市全域旅游發展三年行動計劃（2017—2019年）的通知》（平政辦〔2017〕39號）、《平頂山市人民政府辦公室關于印發平頂山市旅游產業轉型升級實施方案的通知》（平政辦〔2017〕109號）目標任務的順利實施，加快海內外知名旅游目的地建設，根據《中華人民共和國旅游法》、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國辦發〔2015〕62號）、《河南省人民政府辦公廳轉發關于促進旅游消費拉動經濟增長意見的通知》（豫政辦〔2015〕93號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省旅游產業轉型升級行動方案（2017—2020年）的通知》（豫政辦〔2017〕97號）及《河南省旅游獎勵資金管理暫行辦法》(豫財行辦〔2009〕110號)等有關精神，結合我市實際，制定本辦法。

一、大力開拓旅游市場

1.對向我市輸送旅游團隊的市外組團旅行社給予獎勵。全年累計游客量達500—1000人次（含1000人次，下同），按10元/人次的標準獎勵；1001—2000人次，按15元/人次的標準獎勵；2000人次以上，按20元/人次的標準獎勵。單個市外組團旅行社本項獎勵最高不超過40萬元。

2.對全年向我市輸送游客總量在5000人次以上的前五名市外組團旅行社另外給予獎勵。按照游客輸送量從高到低，分別給予5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。

3.對組織旅游包機的旅行社給予獎勵。對旅游包機組團旅行社獎勵8萬元，1年內累計組織接待2架的，另獎勵1萬元；累計接待3架的，另獎勵2萬元；以此類推。包機人數須在100人以上（含100人），在我市停留時間不少于2天，游覽A級景區不少于2個。

4.對組織旅游專列的旅行社給予獎勵。對旅游專列組團旅行社獎勵5萬元，1年內累計組織接待2列的，另獎勵1萬元；累計接待3列的，另獎勵2萬元；以此類推。專列人數須在400人以上（含400人），在我市停留時間不少于2天，游覽A級景區不少于2個。

5.對組織旅游大巴車隊的旅行社給予獎勵。組織來我市旅游的大巴團隊，游客人數高于300人、500人的，分別給予1萬元、1.5萬元的獎勵。大巴車隊游客須在我市停留時間不少于2天，游覽A級景區不少于2個。

6.對組織自駕游車隊的旅行社給予獎勵。組織一批自駕游車隊，車輛30臺以上，人數100人以上的，獎勵5000元；車輛50臺以上，人數150人以上，獎勵1萬元。自駕游車隊游客須在我市停留時間不少于2天，游覽A級景區不少于2個。

7.對參加由市旅游局統一組織的宣傳推介活動的旅游企業，展位費由市旅游局全額承擔；經市旅游局審核同意的單位或旅游企業自行舉辦的節會、宣傳推介活動，給予其50%的一次性補助，最高不超過3萬元。

8.對旅游企業到我市主要客源地電視、平面媒體、網絡媒體等發布營銷廣告，推介平頂山市旅游產品、線路，經市旅游局審核同意的，每年給予版面廣告費50%的一次性補助，最高不超過3萬元。

二、扶持本地旅游企業發展

9.被新評為國家級旅游類度假區、示范區、實驗區的，一次性獎勵100萬元；被新評為國家5A、4A、3A級旅游景區的，分別一次性獎勵100萬元、40萬元、20萬元。

10.被新評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點的，一次性獎勵20萬元；被新評為河南省鄉村旅游示范縣、示范鄉鎮、示范村的，分別一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元。同一項目升級實行差額獎勵。被新評為全國特色旅游景觀名鎮和全國特色旅游景觀名村的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。

11.被新評為國家級、省級、市級文明景區和青年文明號的景區、酒店、旅行社，分別一次性獎勵30萬元、15萬元、8萬元；被新評為省級、市級平安景區的，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。

12.被新評為四星級、三星級鄉村旅游經營單位的，分別一次性獎勵5萬元、3萬元。同一項目升級實行差額獎勵。

13.被新評為國家五星級、四星級、三星級旅游飯店的，分別一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。同一項目升級實行差額獎勵。被新評為國家金葉級綠色飯店的，一次性獎勵20萬元；被新評為國家銀葉級綠色飯店，一次性獎勵8萬元。

14.被新評為國家5A級、4A級、3A級旅行社的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。同一項目升級實行差額獎勵。

15.對我市旅行社全年地接境內外游客量1000人次以上（含1000人次）、2000人次以下，在我市停留2天以上（含住宿1晚，下同）的，每人次獎勵20元；2000人次以上（含2000人次）、5000人次以下的，每人次獎勵30元；5000人次（含5000人次）以上的，每人次獎勵40元。單個旅行社本項獎勵最高不超過30萬元。

16.對旅游標準化建設試點工作通過國家級、省級、市級驗收并頒證的試點單位，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。同一項目升級實行差額獎勵。

17.在國家、河南省、平頂山市主辦的旅游商品評獎活動中，旅游商品品牌獲得一、二、三等獎（或同等獎勵）的企業或個體經營者，給予一次性獎勵，具體標準為：國家級分別一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元；省級分別一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元；市級分別一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

三、加強旅游人才建設

18.初級導游晉升中級導游、中級導游晉升高級導游、中文導游增加為雙語導游，在我市旅行社或景區從事導游工作滿3年的，每人一次性獎勵5000元。

19.在全市范圍內對導游、景區講解員進行備案和等級評定。對五星級、四星級、三星級導游（景區講解員），在導游（景區講解員）崗位上工作，全年帶團時間在100天以上，其中帶地接團時間在40天以上的，分別給予300元/月、200元/月、100元/月的補助。凡在我市旅游企業工作滿3年以上的高級導游、雙語導游享受2000元/月的補助。

20.對在國家、河南省、平頂山市旅游部門組織的技能競賽中獲得一、二、三等獎（或同等獎勵）的單位或個人，給予一次性獎勵，具體標準為：國家級分別獎勵1.5萬元、1萬元、5000元；省級分別獎勵1萬元、5000元、3000元；市級分別獎勵3000元、2000元、1000元。

21.對獲得旅游行業的國家級、省級旅游系統先進集體的，分別一次性獎勵1萬元、5000元；獲得先進工作者的，分別一次性獎勵5000元、3000元。

四、有關要求

22.本辦法適用于平頂山市行政區域內對促進全市旅游產業發展有突出貢獻的旅游經營管理單位和個人，以及平頂山市行政區域外對全市旅游產業發展有突出貢獻的旅行社。

23.在電視媒體、平面媒體、網絡媒體等進行宣傳推廣，宣傳內容必須以平頂山市行政區域內的旅游資源或產品、線路為主題，且必須包含城市名稱“平頂山”字樣。

24.出現重大旅游安全事故、旅游責任事件、重大旅游投訴糾紛等情況的，不享受任何獎勵扶持政策。

25.本辦法與我市已出臺的相關扶持獎勵政策有重復的，同一個項目同年獲多個獎項的，均按從優但不重復的原則給予獎勵；單個單位在本辦法中可同時獲多個獎項。

26.申報單位應實事求是地提供相關申報材料。市旅游局負責對申報材料進行認定。對企業、單位或個人在申請獎勵資金過程中，存在弄虛作假騙取、套取資金等違法違紀行為的，市旅游局、市財政局有權依法依規取消其享受獎勵資金資格，追回騙取、套取的獎勵資金，不得申請獎勵資金。同時，有關部門可依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定，對當事企業、單位或個人予以處罰，并依法追究當事人和直接責任人責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

27.本辦法中獎勵資金主要用于促進旅游產業發展，申請單位和個人收到獎勵資金后，按照國家規定進行財務處理。

五、申報方法

28.以上各項獎勵申報時間為次年1月1日至2月28日，逾期不報的視為自動放棄，市、縣兩級旅游局、財政局將不予受理。

29.各縣（市、區）申報單位或個人將填具的《平頂山市旅游獎勵申請表》及申報材料（一式2份）分別報送所屬縣（市、區）旅游局、財政局，縣（市、區）旅游局、財政局審核后，在規定時間內聯合行文上報市旅游局、市財政局。外地申報單位和市屬單位直接報送市旅游局、市財政局。申報單位或個人還應提供旅游、財政部門要求提供的其他資料。

30.申報材料包括：在媒體上進行宣傳的獎勵申報，需提供相應的合同、匯款憑證、文字圖片和音像資料、營業執照等；旅游交易會展臺費用獎勵申報，需提供相關交易會文件、申報展臺確認書、合同和匯款憑證、營業執照等；新評定的旅游行業品牌、榮譽稱號等獎勵申報，需提供相關文件、證書、營業執照等；組織包機、專列、大巴車隊、自駕游車隊來平頂山市旅游的獎勵申報，需提供營業執照、旅行社業務經營許可證、接待境外團（者）的團隊確認書、團隊名單表、團隊行程表、酒店（景區、旅游汽車公司）確認書和游客入住酒店、參觀景區、租用旅游大巴等資金往來相關報賬票證等。上述材料均需提供相應的原件（審核原件，留存復印件）。

31.經營性單位根據《企業法人營業執照》“住所”，確定其所屬的縣（市、區）；獲獎個人根據工作單位確定其所屬的縣（市、區）；無工作單位的，根據戶籍所在地確定其歸屬。

32.申請單位或個人按照時間要求將相關材料報送至市旅游局（聯系電話：0375—2882583）或縣（市、區）旅游局，市旅游局在接到相關材料后15個工作日內審核完畢，并將審核意見報送市財政局。

33.市旅游局將對擬獎勵對象和獎勵金額在平頂山市屬媒體和平頂山旅游網（http://www.pdsta.com）上進行為期10日的公示。公示結束后，對符合條件的對象，由市財政局復核撥付獎勵資金。

六、其他事項

34.本辦法中的獎勵資金從市旅游業發展專項資金中列支。

35.本辦法自下發之日起施行，《平頂山市人民政府關于印發平頂山市扶持旅游產業發展暫行辦法的通知》（平政〔2013〕40號）同時廢止。本辦法與我市其他旅游業獎勵規定不一致的，以本辦法為準。

36.本辦法由市旅游局、市財政局組織實施并負責解釋。